悉尼先驱晨报 中国对太平洋的秘密援助猛增

澳大利亚突破性的研究揭示中国在太平洋的秘密援助项目的发展程度——自2005年以来几乎增长8倍，去年达2.93亿美元。

　　罗伊研究所（Lowy Institute）研究员汉森（Fergus Hanso）花数月时间钻研中国援助项目，他11日表示尽管中国在2005年接收17.6亿美元援助，但它忙着在全世界许诺并分发援助，特别是在太平洋地区。

　　汉森认为，中国对该地区的援助，主要动力仍然是制止和扭转台湾的外交承认。汉森称中国大陆和台湾的外交之争在太平洋特别激烈。

　　中国援助太平洋岛国论坛8个承认其主权的发展中国家——库克群岛、斐济、密克罗尼西亚、纽埃、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加和瓦努阿图。

　　汉森曾是外交外贸部的外交官，他认为中国的援助计划笼罩着神秘感。这造成不幸的后果，包括助长接受援助国之间的猜疑，抑制援助合作，破坏促进善治和问责的努力。

　　多数中国援助流入基础建设项目，“维护成本高，而且设计不适合当地条件。”

　　汉森认为，这些项目获得优惠贷款的支持，同时增加了太平洋国家的债务。而且中国的资金往往分配给中国的承建商，而中国承建商使用中国劳工建设项目，削弱了资金流入给当地经济带来的好处。

　　这些项目往往针对性不佳，包括给国家元首和大法官建造大房子。

　　汉森表示，库克岛上的法院和警察总部标识是中文的，对维修构成困难，而纽埃的电视塔是用不适合太平洋环境的材料建造的，将不得不重建。

　　他表示，在2005年，中国在太平洋承诺的援助预算为3300万美元，到2006年增长到7800万美元，到2007年增长到2.93亿美元。这比新西兰对太平原的援助预算多，但比澳大利亚的少，澳大利亚2006到2007年对该地区的援助预算为5.6亿美元。

　　不过汉森表示2.93亿美元中包括几宗大型多年贷款（这会人为地增加援助的总额）。排除优惠贷款，现实地评估中国在太平洋的援助，数额将介于1亿到1.5亿美元之间。（作者 Sian Powell）